Au 1^er janvier 2016, nos 22 régions actuelles laisseront la place à 13 « super régions » plus équilibrées en terme de population et de PIB. Revue de détails.

Dans les cartons depuis des lustres, le redécoupage des régions sera bientôt une réalité en France. Au 1^er janvier 2016 en effet, nos 22 régions actuelles ne seront plus que 13, par le jeu des regroupements : Alsace Champagne-Ardenne Lorraine, Aquitaine Limousin Poitou-Charentes, Auvergne Rhône-Alpes, Normandie issue de la fusion de la Basse-Normandie et de la Haute-Normandie, Bourgogne Franche-Comté, Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées, et Nord - Pas-de-Calais Picardie. Six régions ne changeront pas de délimitation : Bretagne, Centre-Val de Loire, Corse, Île-de-France, Pays de la Loire, Provence - Alpes - Côte d’Azur.

Pourquoi avoir opté (malgré les levées de boucliers généralisées en France !) pour ce découpage précis plutôt qu'un autre ? Pour rééquilibrer les forces et atténuer les différences tant au niveau démographique qu'économique. Dans le détail selon l'Insee, le nouveau découpage fusionne « les régions ayant les populations les plus âgées avec des régions dont le vieillissement est moins marqué : le Limousin et le Poitou-Charentes avec l'Aquitaine, l'Auvergne avec Rhône-Alpes. »

Parallèlement, la fusion permet de marier des régions à la croissance économique et à l'attractivité démographique contrastées. En clair, les nouvelles régions viennent homogénéiser nos territoires pour mieux lutter à armes égales avec les grandes régions d'Europe.

Une population régionale plus homogène

A partir du 1^er janvier 2016, aucune des régions continentales françaises ne comportera pas moins de 2 millions d’habitants. « Des régions densément peuplées fusionnent avec des régions qui le sont nettement moins : c’est le cas du Nord - Pas-de-Calais avec la Picardie, de l’Alsace avec la Lorraine et la Champagne-Ardenne ou de Rhône-Alpes avec l’Auvergne. » Ce nouveau découpage permet d'obtenir 3 groupes de régions aux populations homogènes :

• deux très grandes régions : l’Île-de-France avec quelque 11,9 millions d’habitants en 2011 et Rhône-Alpes fusionnée avec l’Auvergne avec 7,6 millions ;
• cinq régions de taille intermédiaire, comportant chacune cinq à six millions d’habitants, soit les ensembles formés du Nord - Pas-de-Calais et Picardie, de l’Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes, du Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées, de la grande région Est composée de l’Alsace, Champagne-Ardenne et Lorraine et Provence - Alpes - Côte d’Azur ;
• cinq petites régions de deux à quatre millions d’habitants chacune : Bretagne, Pays de la Loire, la Normandie, ainsi que le Centre-Val de Loire et l’ensemble Bourgogne Franche-Comté.

La Corse, seule région métropolitaine non continentale, fait exception avec 314.000 habitants en 2011.

Un poids économique également mieux réparti

Le rapprochement des nouvelles régions conduit à la création de plus grandes régions au poids économique intermédiaire, « alors que ce n’était le cas auparavant que pour deux régions, Rhône-Alpes et Provence - Alpes - Côte d’Azur ». La création des nouvelles régions vise ainsi à réduire la dispersion des PIB par habitant. « En effet, des régions présentant un PIB par habitant supérieur à la moyenne sont regroupées avec des régions où le PIB par habitant est en deçà de la moyenne. »

Le nouvel assemblage lisse donc les données économiques : Rhône-Alpes (+ 15,6% par rapport à la moyenne en 2012) et l’Auvergne (– 6,3%), l’Alsace (+ 6,6%), Champagne-Ardenne (+ 0,5%) et Lorraine (– 13,0%), Midi-Pyrénées (+ 3,4%) et Languedoc-Roussillon (– 11,8%), Aquitaine (+ 2,3%) avec Poitou-Charentes (– 5,9%) et Limousin (– 13,9%), Haute-Normandie (+ 1,2%) et Basse-Normandie (– 5,6%). « Le PIB par habitant en Provence - Alpes - Côte d’Azur et en Pays de la Loire, régions dont la réforme territoriale ne modifie pas les contours, est plus élevé que la moyenne (respectivement + 9,5% et + 3,4%). Enfin, il est le plus faible dans le Nord - Pas-de-Calais Picardie (– 8,4% par rapport à la moyenne), les deux régions constituant ce nouvel ensemble étant en retrait par rapport à la moyenne (– 6,8% et – 11,7%). »

Les nouvelles régions en chiffres

Alsace Champagne-Ardenne Lorraine (fusion)

10 départements : Ardennes (08) - Aube (10) - Marne (51) - Haute-Marne (52) - Meurthe-et-Moselle (54) - Meuse (55) - Moselle (57) - Bas-Rhin (67) - Haut-Rhin (68) - Vosges (88)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 5,553 millions d'habitants soit 8,4% de la population française - Densité de population : 96,7 hab/km² - PIB régional : 148,9 milliards d'euros en 2012 soit 7,1% du PIB de la France

Aquitaine Limousin Poitou-Charentes (fusion)

12 départements : Charente (16) - Charente-Maritime (17) - Corrèze (19) - Creuse (23) - Dordogne (24) - Gironde (33) - Landes (40) - Lot-et-Garonne (47) - Pyrénées-Atlantiques (64) - Deux-Sèvres (79) - Vienne (86) - Haute-Vienne (87)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 5,867 millions d'habitants soit 8,9% de la population française - Densité de population : 69,8 hab/km² - PIB régional : 157,6 milliards d'euros en 2012 soit 7,5% du PIB de la France

Auvergne Rhône-Alpes (fusion)

13 départements : Ain (01) - Allier (03) - Ardèche (07) - Cantal (15) - Drôme (26) - Isère (38) - Loire (42) - Haute-Loire (43) - Puy-de-Dôme (63) - Rhône (69) - Métropole de Lyon (69) - Savoie (73) - Haute-Savoie (74)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 7,808 millions d'habitants soit 11,9% de la population française - Densité de population : 112 hab/km² - PIB régional : 239 milliards d'euros en 2012 soit 11,4% du PIB de la France

Bourgogne Franche-Comté (fusion)

8 départements : Côte-d'Or (21) - Doubs (25) - Jura (39) - Nièvre (58) - Haute-Saône (70) - Saône-et-Loire (71) - Yonne (89) - Territoire de Belfort (90)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 2,817 millions d'habitants soit 4,3% de la population française - Densité de population : 59 hab/km² - PIB régional : 72,6 milliards d'euros en 2012 soit 3,5% du PIB de la France

Bretagne (inchangée)

4 départements : Côtes-d'Armor (22) - Finistère (29) - Ille-et-Vilaine (35) - Morbihan (56)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 3,273 millions d'habitants soit 5% de la population française - Densité de population : 120,3 hab/km² - PIB régional : 86,5 milliards d'euros en 2012 soit 4,1% du PIB de la France

Centre-Val de Loire (inchangée)

6 départements : Cher (18) - Eure-et-Loir (28) - Indre (36) - Indre-et-Loire (37) - Loir-et-Cher (41) - Loiret (45)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 2,577 millions d'habitants soit 3,9% de la population française - Densité de population : 65,8 hab/km² - PIB régional : 68,9 milliards d'euros en 2012 soit 3,3% du PIB de la France

Corse (inchangée)

2 départements : Corse-du-Sud (2A) - Haute-Corse (2B)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 0,323 million d'habitants soit 0,5% de la population française - Densité de population : 37,2 hab/km² - PIB régional : 8,4 milliards d'euros en 2012 soit 0,4% du PIB de la France

Île-de-France (inchangée)

8 départements : Paris (75) - Seine-et-Marne (77) - Yvelines (78) - Essonne (91) - Hauts-de-Seine (92) - Seine-Saint-Denis (93) - Val-de-Marne (94) - Val-d'Oise (95)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 12,005 millions d'habitants soit 18,2% de la population française - Densité de population : 999,4 hab/km² - PIB régional : 623,7 milliards d'euros en 2012 soit 29,8% du PIB de la France

Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées (fusion)

13 départements : Ariège (09) - Aude (11) - Aveyron (12) - Gard (30) - Haute-Garonne (31) - Gers (32) - Hérault (34) - Lot (46) - Lozère (48) - Hautes-Pyrénées (65) - Pyrénées-Orientales (66) - Tarn (81) - Tarn-et-Garonne (82)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 5,724 millions d'habitants soit 8,7 % de la population française - Densité de population : 78,7 hab/km2 - PIB régional : 150,4 milliards d'euros en 2012 soit 7,2 % du PIB de la France

Nord - Pas-de-Calais Picardie (fusion)

5 départements : Aisne (02) - Nord (59) - Oise (60) - Pas-de-Calais (62) - Somme (80)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 5,985 millions d'habitants soit 9,1% de la population française - Densité de population : 188,7 hab/km² - PIB régional : 151,7 milliards d'euros en 2012 soit 7,3% du PIB de la France

Normandie (fusion)

5 départements : Calvados (14) - Eure (27) - Manche (50) - Orne (61) - Seine-Maritime (76)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 3,330 millions d'habitants soit 5,1% de la population française - Densité de population : 111 hab/km² - PIB régional : 90,4 milliards d'euros en 2012 soit 4,3% du PIB de la France

Pays de la Loire (inchangée)

5 départements : Loire-Atlantique (44) - Maine-et-Loire (49) - Mayenne (53) - Sarthe (72) - Vendée (85)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 3,689 millions d'habitants soit 5,6% de la population française - Densité de population : 115 hab/km² - PIB régional : 104,5 milliards d'euros en 2012 soit 5% du PIB de la France

Provence - Alpes - Côte d'Azur (inchangée)

6 départements : Alpes-de-Haute-Provence (04) - Hautes-Alpes (05) - Alpes-Maritimes (06) - Bouches-du-Rhône (13) - Var (83) - Vaucluse (84)

Population estimée au 1^er janvier 2014 : 4,964 millions d'habitants soit 7,5% de la population française - Densité de population : 158,1 hab/km² - PIB régional : 149,9 milliards d'euros en 2012 soit 7,2% du PIB de la France

Répartition des régions selon le pourcentage de la population française

Classement par le nombre d'habitants (chiffres provisoires 2014)

Classement par le PIB (chiffres 2012)

Classement PIB par habitant (chiffres 2012)

Classement par la superficie